在辦理注銷公司和吊銷公司的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，有些人員對(duì)兩者之間是否存在差異把握不準(zhǔn)。

　　公司注銷是主動(dòng)行為，主動(dòng)將公司清算關(guān)閉，而吊銷則是被動(dòng)行為，被工商局吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，公司依然存在，但沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)利。

　　根據(jù)2000年最高人民法院發(fā)布法經(jīng)（2000）24號(hào)函《關(guān)于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的復(fù)函》，規(guī)定：“吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理機(jī)關(guān)依照國(guó)家工商行政法規(guī)對(duì)違法的企業(yè)法人作出的一種行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。因此，企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前，該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù)，可以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。如果該企業(yè)法人組成人員下落不明，無(wú)法通知參加訴訟，債權(quán)人以被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的開(kāi)辦單位為被告起訴的，人民法院也應(yīng)予以準(zhǔn)許。

　　可以看出吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理局根據(jù)國(guó)家工商行政法規(guī)對(duì)違法的企業(yè)法人作出的一種行政處罰。當(dāng)該企業(yè)或者商鋪不符合營(yíng)業(yè)條件時(shí)，比如衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，不按時(shí)交納稅收等，工商部門有權(quán)利取消該商鋪的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照是就不能正常營(yíng)業(yè)，如果繼續(xù)營(yíng)業(yè)，則是違法行為。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于工商執(zhí)法中的一項(xiàng)懲罰條款，只有企業(yè)或商鋪觸及到某些不合工商規(guī)定時(shí)，工商部才會(huì)執(zhí)行吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)申請(qǐng)注銷登記是市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)的兩種方式，盡管兩者均導(dǎo)致企業(yè)法人資格的消亡，但其法律后果卻大不相同。注銷登記以企業(yè)申請(qǐng)為前提，是企業(yè)的主動(dòng)行為，是企業(yè)合法退出市場(chǎng)的唯一途徑，它既是出資人、股東的合法權(quán)利，又是其必須履行的法定義務(wù)。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照則是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)依法做出的一種最嚴(yán)厲的行政處罰，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照就意味著企業(yè)法人資格被強(qiáng)行剝奪，其民事主體資格、經(jīng)營(yíng)資格隨之消亡，企業(yè)不得繼續(xù)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至其清算程序結(jié)束被工商部門注銷前，仍可以自己名義或清算組名義(已成立清算組)從事清算范圍內(nèi)活動(dòng)，包括起訴、應(yīng)訴等，程序上具有民事訴訟主體資格。企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至其清算程序結(jié)束被工商部門注銷前，實(shí)體上仍應(yīng)以自己的財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任。

　　《公司法》第184條，清算組在清算期間行使下列職權(quán)：1、清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；2、通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；3、處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；4、清繳所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款；　5、清理債權(quán)、債務(wù)；6、處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；7、代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。

　　第188條，公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷公司登記，公告公司終止。

　　《公司法》第195條，“清算期間，公司不得開(kāi)展新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”?！镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第33條規(guī)定：企業(yè)法人被吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繳其公章。

　　由于注銷是主動(dòng)行為吊銷是被動(dòng)行為，在辦理涉及的不動(dòng)產(chǎn)登記中，都是雙方申請(qǐng)行為，但實(shí)務(wù)差異較大。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷后，只是經(jīng)營(yíng)行為受到限制，仍可以處置吊銷前的債權(quán)債務(wù)，涉及不動(dòng)產(chǎn)的部分，辦理轉(zhuǎn)移登記并無(wú)不妥，公章和身份證明使用破產(chǎn)清算組的即可。

　　企業(yè)注銷由于是主動(dòng)行為，涉及的債權(quán)債務(wù)一般會(huì)在清算時(shí)處置完畢，當(dāng)時(shí)公章和營(yíng)業(yè)執(zhí)照都在有效期，可以正常使用。如果申請(qǐng)登記的內(nèi)容為未清算范圍，按照《最高法院關(guān)于民事訴訟法的解釋》第64條，企業(yè)法人解散的，依法清算并注銷前，以該企業(yè)法人為當(dāng)事人；未依法清算即被注銷的，以該企業(yè)法人的股東、發(fā)起人或者出資人為當(dāng)事人，可以起訴股東、發(fā)起人或者出資人為當(dāng)事人后，憑法院生效判決單方申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。