12月1日起，我國在全國自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點。同時，強調(diào)“證照分離”改革要持續(xù)推進，對市場主體一視同仁，進一步放寬市場準入，推進便利化，并加強公正監(jiān)管、事中事后監(jiān)管，寓管理于服務(wù)中。鄭州注冊公司小編帶您了解一下吧！
會議指出
要按照黨中央、國務(wù)院部署，深化“放管服”改革，推進“證照分離”，破解“準入不準營”，這將有利于打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，也是穩(wěn)就業(yè)的有力措施。
無疑，我國正通過優(yōu)化營商環(huán)境進一步激活市場活力。
一般而言，按照既有的政策制度，我國企業(yè)進入市場至少需要兩個條件：一是獲得企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，二是獲得經(jīng)營許可證審批，也就是常說的“照”與“證”。
隨著我國商事登記制度改革的大力推進，尤其是自貿(mào)試驗區(qū)力推營商“便利化”的今天，企業(yè)登記注冊的時間已大幅縮短，全國多個自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)注冊手續(xù)已可以達到一天內(nèi)辦妥——達到國際先進水平。
不過，這僅僅是拿“證”方便了。如果在“準營”環(huán)節(jié)“卡殼”，依然容易導(dǎo)致企業(yè)成立后無法有效開展完整業(yè)務(wù)，甚至直接無法開展有效業(yè)務(wù)，影響企業(yè)成長發(fā)展，因此成為改革重點。
推進“證照分離”改革正是為破解上述問題——它的思路是將經(jīng)營許可按取消、改為備案、實行告知承諾制和優(yōu)化服務(wù)4種方式分類改革。實際上，去年11月，全國范圍內(nèi)已對第一批106項涉企行政審批事項實施了“證照分離”改革。
此次國務(wù)院常務(wù)會議決定進一步擴大范圍：從12月1日起，在全國自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點。進一步說，中央層面設(shè)定的全部523項涉企經(jīng)營許可事項，取消其中對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等13項審批，將報關(guān)企業(yè)注冊登記等8項審批改為備案，對人力資源服務(wù)許可等60項審批實行告知承諾制，并對其余審批采取網(wǎng)上辦理等優(yōu)化服務(wù)措施。并且，上述涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理，定期調(diào)整并公開。
這意味著，我國將進一步放寬市場準入，激活經(jīng)濟活力，也更利于通過競爭加快經(jīng)濟發(fā)展。“證照分離”也與支持民營經(jīng)濟發(fā)展呼應(yīng)，并是“照后減證”的基礎(chǔ)。
自貿(mào)試驗區(qū)再次在制度創(chuàng)新中扮演關(guān)鍵角色。早在2016年，上海自貿(mào)區(qū)和浦東新區(qū)就在全國率先試點“證照分離”改革，形成“浦東樣本”；今年3月，海南則宣布該省將“證照分離”改革事項由106項擴大至130項，并明確要逐步實現(xiàn)全覆蓋。
按過去改革實踐經(jīng)驗，“證照分離”改革全覆蓋在自貿(mào)試驗區(qū)試點成熟后，也將向全國復(fù)制推廣。8月12日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》提出，2019年底前在自貿(mào)試驗區(qū)啟動“證照分離”改革全覆蓋試點工作，將中央層面和地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項全部納入改革范圍，2020年下半年在全國推開。
