5月7日，河南省經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組辦公室發(fā)布了“首屆河南省經(jīng)濟(jì)體制改革十大案例”名單，從全省各地各成員單位推薦的127個(gè)案例中評(píng)議出爐，體現(xiàn)了全省深化經(jīng)濟(jì)體制改革落實(shí)、探索、創(chuàng)新的成果。其中河南省市場(chǎng)監(jiān)管局在全國率先推行企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證，打造公平有序市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境入選經(jīng)濟(jì)體制改革十大案例。鄭州注冊(cè)公司小編帶領(lǐng)大家一起看看吧！

      推行企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵜怯浿贫葲Q策部署的重要舉措，是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。

一、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在全國率先推行企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證

2014年商事制度改革實(shí)施以來，注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，解決了創(chuàng)業(yè)資金難題，企業(yè)登記實(shí)行形式審查，登記程序更加便利、登記成本大幅降低，惠及了廣大守法、誠信的企業(yè)和群眾。但與此同時(shí)，一些不法分子鉆法律法規(guī)空子，借機(jī)利用虛假身份、通過虛假注冊(cè)騙取企業(yè)登記，特別是2018年底個(gè)稅申報(bào)APP上線以來，“被股東”、“被法定代表人”現(xiàn)象集中顯現(xiàn)。2019年2月25日，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目播出了河北石家莊一起身份被冒用于注冊(cè)公司案例，引起了社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。

企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證是許多先進(jìn)發(fā)達(dá)省份都不愿接手的全國性疑難險(xiǎn)重課題。為積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在市場(chǎng)監(jiān)管總局、國務(wù)院電政辦、公安部等有關(guān)部門的大力支持下，省市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，自2019年3月1日起，在全國首家上線企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，率先推行企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證，有力破解多頭驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)不一、跨區(qū)域不能互認(rèn)等難題，實(shí)現(xiàn)身份信息“一經(jīng)注冊(cè)驗(yàn)證、全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”和線上線下企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證全覆蓋，在為企業(yè)提供便利化服務(wù)的同時(shí)，有效遏制冒用他人身份騙取企業(yè)登記注冊(cè)的違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，打造公平有序市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

國家市場(chǎng)監(jiān)管總局總結(jié)河南先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，在全國復(fù)制推廣，樹立了市場(chǎng)準(zhǔn)入治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)桿。2019年7月8日，新華社在《把握寶貴經(jīng)驗(yàn)，將改革進(jìn)行到底——習(xí)近平總書記在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上的重要講話鼓舞斗志、引領(lǐng)航向》中進(jìn)行專題報(bào)道。2019年中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大新聞中，“全國首家企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)在鄭州上線”成功入選。

二、大力推廣企業(yè)登記全程電子化，不斷提升線上辦理率，為推行實(shí)名驗(yàn)證全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2017年10月，省市場(chǎng)監(jiān)管局(原省工商局)啟動(dòng)企業(yè)登記全程電子化，一步到位，實(shí)現(xiàn)了全省所有區(qū)域范圍、各類市場(chǎng)主體、各種業(yè)務(wù)類型“三個(gè)全覆蓋”和“零見面、無介質(zhì)、無紙化”，建立了比較成熟的線上身份驗(yàn)證和電子簽名機(jī)制。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將全程電子化作為深化改革、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化企業(yè)登記職能的重要抓手，積極推行走出審批窗口、開展輔導(dǎo)幫辦、設(shè)置自助辦理專區(qū)、強(qiáng)化政銀合作等有效舉措，大力開展宣傳推廣。全省全程電子化登記的業(yè)務(wù)量持續(xù)增長，占比率快速提高。目前，全省新設(shè)立市場(chǎng)主體全程電子化登記占比率已達(dá)90%，已經(jīng)成為企業(yè)登記的主要方式途徑，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到了4天以內(nèi)，打造了“線上辦理是常態(tài)、線下辦理是例外”的新型登記模式，成為河南改革又一張靚麗名片，為推行企業(yè)登記線上線下實(shí)名驗(yàn)證全覆蓋打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、多措并舉，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)名驗(yàn)證工作開展

企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證是全新的挑戰(zhàn)，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心關(guān)注，親自指導(dǎo)部署。省市場(chǎng)監(jiān)管局敏銳抓住改革時(shí)機(jī)，充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，推動(dòng)實(shí)名驗(yàn)證工作順利開展。一是加快進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)改造和對(duì)接調(diào)試，研究制定應(yīng)急預(yù)案，為系統(tǒng)上線提供了可靠技術(shù)保障。二是建立健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，認(rèn)真開展培訓(xùn)指導(dǎo)，及時(shí)掌握并解決基層遇到的困難和問題，確保工作任務(wù)有效落實(shí)。三是在各級(jí)企業(yè)登記大廳、窗口設(shè)置專門的自助辦理區(qū)，大力推行輔導(dǎo)幫辦服務(wù)，不斷提高系統(tǒng)普及應(yīng)用率。四是舉辦上線啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)50余家新聞媒體的記者現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，積極宣傳推廣，營造良好社會(huì)氛圍。截至2020年3月底，全省已累計(jì)辦理實(shí)名驗(yàn)證業(yè)務(wù)192萬件，為廣大企業(yè)和群眾提供了便捷、安全的實(shí)名登記服務(wù)，受到了企業(yè)和群眾高度評(píng)價(jià)和大力支持，推動(dòng)了全省市場(chǎng)主體快速增長。2019年全年，全省新登記市場(chǎng)主體159.1萬戶，居全國第四位、中部六省第一位，同比增長20.6%。截至2019年底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體697.9萬戶，居全國第五位，中部六省第一位，同比增長18.2%。

四、我省企業(yè)實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)的特色亮點(diǎn)

(一)便捷高效。相關(guān)自然人只用一部手機(jī)，即可隨時(shí)隨地下載市場(chǎng)監(jiān)管總局實(shí)名驗(yàn)證APP進(jìn)行個(gè)人身份信息驗(yàn)證注冊(cè)，并可以按個(gè)人意愿方便快捷的設(shè)定“是否參與登記”和“有效期”。本地登記系統(tǒng)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)相關(guān)自然人驗(yàn)證注冊(cè)和表達(dá)意愿情況進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)名驗(yàn)證要求，兼顧了“驗(yàn)證”與“便利”兩個(gè)方面。

(二)線上線下集成整合。從申請(qǐng)人實(shí)際辦事體驗(yàn)出發(fā)，成功打通了市場(chǎng)監(jiān)管總局APP與我省全程電子化服務(wù)平臺(tái)之間的用戶通道。對(duì)于總局APP上線前已經(jīng)通過我省全程電子化服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)的用戶，在辦理線下業(yè)務(wù)時(shí)，只需選擇“線下登記授權(quán)”，即可直接辦理線下業(yè)務(wù)，無需重復(fù)注冊(cè)驗(yàn)證。通過總局APP注冊(cè)驗(yàn)證的用戶，可隨時(shí)在我省辦理線上和線下業(yè)務(wù)。

(三)人員和業(yè)務(wù)范圍全覆蓋。辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等各類業(yè)務(wù)時(shí)，涉及到的公司股東、發(fā)起人、法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理，合伙企業(yè)的合伙人和委派代表，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人，企業(yè)的委托代理人、聯(lián)絡(luò)員等自然人均需進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證。對(duì)于身份信息無誤但確實(shí)無法通過驗(yàn)證的，保留人工核驗(yàn)方式，做到特殊情況特別保障。

(四)全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。系統(tǒng)在河南試點(diǎn)成功后，已經(jīng)面向全國推開，有力破解多頭驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)不一、跨區(qū)域不能互認(rèn)等難題，實(shí)現(xiàn)身份信息“一經(jīng)注冊(cè)驗(yàn)證、全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”，為企業(yè)和群眾提供便捷、安全的實(shí)名注冊(cè)服務(wù)，為全國企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證工作開展提供了可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)河南省經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組辦公室介紹，經(jīng)濟(jì)體制改革主要涵蓋放管服改革、國資國企改革、要素市場(chǎng)化配置改革以及財(cái)稅、金融和科技體制改革等領(lǐng)域。“首屆河南經(jīng)濟(jì)體制改革十大案例”評(píng)議旨在“及時(shí)總結(jié)和推廣基層探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)好做法”。